條件式入學

　　□本報記者 盧虹
　　編者按
　　去年，全市黨風、政風、行風民主評議情況向社會公佈後，市食品藥品監管局共收到各類意見建議118條。對來自企業、基層、群眾不同的聲音，該局沒有推諉迴避，而是向社會群眾“心交心”公開承諾，“項對項”逐一整改。
　　按照“廣泛納言、深入剖析、落實責任、重在治本”的原則，市食品藥品監管局將收到的意見建議梳理歸納為7類，深入查找和分析問題根源，以群眾滿意為標準，抓好辦事效率、服務態度、履行職責、清正廉潔等方面存在的突出問題，向全社會公開明確6項整改任務，同時積極制定整改措施，嚴格落實整改責任。截至10月底，6項整改任務有5項已完成，1項正在進行中。
　　進一步提高食品藥品行政審批效率，承諾行政審批時限比法定時限壓縮60%；
　　開通“66666111濟南市便民購藥服務熱線”，24小時解答市民購藥用藥方面的問題；
　　小餐飲、小作坊、小食品店等“三小”單位監管步入正軌，持證率和監管覆蓋率均達90%以上；
　　……肩負著省會食藥安全的市食品藥品監管局，面對來自企業的期
　　盼和群眾的心聲，容不得半
　　點敷衍塞責。他們直面
　　問題，抓實整改，真正
　　踐行著為民服務
　　的承諾。
　　■承諾
　　行政審批時限提速60%
　　據瞭解，凡規定可以由縣級以上食品藥品監管部門行使審批職能的，一律下放到縣級食品藥品監管部門實施，進一步明確市、縣兩級食品藥品行政審批事權，力爭審批路徑最短。目前市級負責行政審批事項18項，省級交辦、市級負責事項6項，縣級負責事項5項。
　　同時積極優化網上審批流程，取消22項審批要件，最大限度簡化審批流程和內容。實行行政審批網上受理，減少相對人申請辦理時間，努力完善行政審批全程網上辦理，通過內外網站數據交換、信息共享、上下聯動等方式，做到行政審批方便快捷優質高效。
　　“簡單事立即辦、複雜事限時辦、特殊事緊急辦”，對所有審批事項的審批時限進行壓縮，實現“一站式”審批，承諾總體時限比法定時限提速60%……接到群眾建議後，市食品藥品監管局以建立“依法行政、行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體製為目標，進一步轉變管理理念，改進工作方式，著力提高食品藥品行政審批效率。
　　■承諾
　　食藥投訴辦結率100%
　　解決食藥安全問題，必須充分發揮群眾監管的作用。為此，市食品藥品監管局推進信息公開交流，依法公開相關信息，拓展投訴舉報渠道，承諾市民投訴舉報辦結率達到100%，滿意度達到95%以上。
　　該局充分利用12345市民服務熱線和12331食品藥品投訴舉報熱線，暢通食品藥品投訴舉報渠道。據統計，前三季度，兩部熱線共受理各類投訴舉報7340件，辦結率達100%，滿意率達98.5%。
　　除此之外，為使公眾查詢和辦事方便，今年6月30日，市食品藥品監管局推出新版門戶網站，設立情景式辦事大廳、互動式欄目，藍盾“三小”管理執法終端系統，以科技創新手段促進科學監管。同時在網站開闢信訪專欄，第一時間傾聽群眾呼聲。截至目前，已接收到市民信訪9件，全部及時予以辦理並回覆。
　　■承諾
　　建立健全為民服務平臺
　　有專業人士24小時為您解答用藥、購藥疑惑，幫您尋找斷貨藥品，這個“待遇”應該在其他城市很少見到。為了建立健全為民服務平臺，方便市民購藥用藥咨詢，市食品藥品監管局進行了積極的探索和創新。
　　去年12月，市食品藥品監管局開通首條“66666111便民購藥服務熱線”，市食品藥品專家庫的專家定期接受市民用藥常識以及藥品真假鑒別知識的咨詢，接聽人員為市民購藥提供查詢服務，幫助市民聯繫市場斷貨的藥品，盡可能在就近藥店購藥。截至目前，該熱線共接聽各類電話34356例，受到了廣大市民的歡迎和好評。
　　為了讓市民在家門口就享受到食藥科普知識服務，市食品藥品監管局在漱玉平民大藥房西門店啟用“濟南市飲食用藥科普教育基地”，基地內設中藥材標本展示、中西成藥標本展示、食品標本展示、健康大講堂等功能區。通過這個載體，向市民宣傳醫葯科普知識，傳播前沿健康保健資訊，提高大眾的飲食用藥安全意識。
　　抓住關鍵節點，積極開展宣傳活動，激發社會各方面關心、維護食品藥品安全正能量。今年6月，該局以“尚德守法、品牌引領，提升食品安全治理能力”為主題，成功舉辦2014年食品安全宣傳周活動和安全用藥月活動。還圍繞“3·15”消費者權益日、“安全用藥月”組織開展廣場宣傳、科普知識講座、在線訪談等系列活動，不斷開拓新的形式和途徑，“面對面”為群眾服務。
　　■承諾
　　小餐飲監管覆蓋率90%以上
　　如今在很多小餐館，再也難見往日雜亂邋遢的環境，映入眼帘的是明亮整潔的地面牆壁，分開的操作間、消毒區，以及一張張醒目的公示牌。這一切得益於市食品藥品監管局重拳開展的小餐飲專項整治。
　　為進一步規範小餐飲經營秩序，落實食品安全責任，市食品藥品監管局在2013年全市小餐飲規範整治和2014年創建國家衛生城市工作基礎上，根據《山東省小飯店餐飲服務許可審查實施規範》，制定出台了《濟南市小餐飲許可審查實施細則》，從場所環境、設施設備、人員制度、清洗消毒等方面進一步深化小餐飲規範管理。
　　全市食品藥品監管系統工作人員發揚“5+2”、“白加黑”工作作風，僅今年上半年，就發放食品安全明白紙2萬餘份，培訓食品從業人員4萬餘人次，發放從業人員食品安全知識培訓合格證3萬餘張。截至三季度末，全市1.5萬家小餐飲單位，小餐飲服務單位持證率達到90%以上，90%以上單位納入許可管理。
　　■承諾
　　嚴打醫療器械
　　違法行為
　　嚴厲打擊醫療器械領域存在的虛假註冊申報、違規生產、非法經營、誇大宣傳、使用無證產品……為切實保障公眾用械安全，市食品藥品監管局在全市範圍內啟動醫療器械“五整治”行動。
　　今年4月起，市食品藥品監管局在全市組織開展了對各類醫療器械體驗式經營企業、各種有健康診療名目的體驗店、眼鏡批零市場、學校周邊飾品店鋪、購物商場等的大排查，重點查處以體驗方式未經許可擅自銷售第二、三類醫療器械和無證經營裝飾性彩色平光隱形眼鏡、助聽器，違法宣傳腰腿痛、糖尿病和高血壓等貼敷類、物理治療類醫療器械，誇大產品功效和適用範圍，以及利用醫療科研院所或以專家、患者名義和形象做功效證明等進行違法廣告宣傳等行為。對違法違規行為一律從快、從嚴、從重處理，並按法律法規規定的上限予以處罰。情節嚴重的，一律吊銷生產經營者和產品的許可證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產品，一律停止銷售、使用，責令企業召回並監督銷毀。
　　截至目前，共完成25個產品註冊申請的真實性核查，檢查醫療器械生產經營使用單位1542家，責令整改349家，責令停產停業2家，立案查處58起，移送公安機關2起。今年前三季度，共監測到醫療器械違法廣告185條次，全部移送工商部門處理。
　　■承諾
　　過期失效藥品回收網點增至500餘家
　　居家過日子，誰家都少不了備個“小藥箱”，時間久了，藥箱就會積攢不少過期藥。家有這些威脅健康的“定時炸彈”應該怎麼辦？很多濟南市民最先想到的一定是去“過期失效藥品回收點”。
　　早在2005年，市食品藥品監管局就啟動了“清理家庭小藥箱，安全用藥保健康”公益活動，這一舉動在全國大城市尚屬首次。截至去年底，全市已選定202個過期失效藥品定點回收藥店。今年，市食品藥品監管局又製作了300個過期失效藥品回收箱，發放到部分的學校、醫療機構和居委會，使得全市回收網點超過了500家。
　　目前，一個覆蓋城鄉的全天候過期失效藥品定點回收網絡基本形成，由定期到長期、由單店到多店、由城區到農村。自2005年以來共回收過期失效藥品207.22萬盒（瓶），先後近12.1萬人次參加藥品回收活動。
　　（原標題：整改見實效）