1月5日,李克強在廣州走進社區實地瞭解外來務工人員生活情況。劉震 攝
  據中國政府網 4日至6日,國務院總理李克強在廣東省委書記胡春華,省長朱小丹陪同下,在深圳、廣州考察。
  考察南沙自貿試驗區強調簡政放權
  考察中,李克強深入瞭解廣東改革開放新進展。他說,當前我國經濟發展進入新常態,面臨許多新挑戰。要保持經濟在合理區間,必須堅定不移推進改革開放。適應生產力發展要求,打破捆住群眾手腳、束縛市場活力和社會創造力的不合理限制,推進牽一發動全身的重大改革,註重以結構性改革促進穩增長和調結構的平衡,使改革更有質量、發展更加協調,推動經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進,人民生活不斷躍上新臺階。
  李克強先後考察深圳柴火創客空間、前海微眾銀行、華為公司,瞭解創意製造、小微企業金融服務和企業管理創新等情況。他說,當前國內外形勢複雜嚴峻,傳統增長動力減弱,必須著力推動面向市場需求的大眾創業、萬眾創新,為發展增添新動力。特別是要註重走活體制機制創新這著棋,推動金融改革邁出新步伐,發展民營銀行和普惠金融,促進生產要素更多向有前景的新產品、新技術、新業態、新模式集聚,讓眾多“創客”自由創業、能夠成業,使千千萬萬小微企業成長壯大、活力迸發。
  廣州南沙新區位於國家新批准的廣東自貿試驗區。工作人員介紹,簡政放權使過去耗時近800天的投資審批“萬里長征圖”成為歷史,李克強對此表示贊許。他說,簡政放權、放管結合,就是要簡化審批流程,降低準入門檻,釋放市場活力,促進公平競爭,推出負面清單、權力清單、責任清單,打造現代政府。
  考察舊房改造反覆徵詢居民意見
  在廣州,李克強還實地瞭解外來務工人員生活情況,察看危房改造。他說,我們要的是包容性發展,必須改善農民工、城市困難群體生活條件,努力提供均等化基本公共服務,營造平等競爭的市場環境,為他們縱向流動提供公平機會,讓他們生活有希望,奮鬥有回報。
  “政府想改造這裡的危舊房,你們願不願意?”李克強6日在廣州白雲區考察危舊房改造時,反覆徵詢當地居民意見。一處老舊危房上寫著“不怕改善少,就怕不改善”,恰當表達出居民心愿。總理說,大家心愿這樣迫切,政府就要抓緊去乾,希望下次來看到你們住上新居!
  縱深
  總理廣東“尋根之旅”汲取改革“元氣”
  2015年“開工”第一天,李克強在深圳考察中度過。開年前三個工作日,他考察的路線是深圳、廣州。有評論將這條線路解讀為“尋根之行”,其意旨在汲取改革“元氣”。深圳著重談創新,廣州充分談開放,而兩個輪子緊緊契合的一條主軸則是改革——其中或可窺見總理開年廣東考察路線圖蘊含的深謀遠慮。
  強調互聯網金融要降低成本
  激勵改革的精神氣質總是需要在恰當之時、合適之地重溫。經歷2014“深改元年”後,深圳蓮花山鄧小平銅像前,此時此地,大談改革開放,其意非同尋常。李克強對見證“南巡”的幾位老同志說:“小平同志‘南巡’講話提出‘發展是硬道理’,至今聽起來振聾發聵。不改革開放只有死路一條。”
  在深圳這塊先行先試的改革試驗田上,他重申:“試驗田就是探索、探索、再探索。探索不是馬上定型的東西,要盡可能給你們發展的寬容度。要大膽地去闖、大膽地去乾。闖的、乾的都是中國特色社會主義嘛!”這讓人不由想起小平當年極富個人魅力的話:“不乾,半點兒馬克思主義都沒有!”
  李克強顯然希望深圳嘗試更新的改革實踐,所以國內首家開業的互聯網民營銀行成為他考察行程中的重要一站。在深圳前海微眾銀行,他敲下電腦回車鍵,幫一位普通的卡車司機通過互聯網拿到了3.5萬元貸款。這也是這家金融創新機構完成的第一筆放貸業務。
  李克強再次強調倒逼機制:“你們要在互聯網金融領域闖出一條路子。要降低成本讓小微客戶切實受益,這也能倒逼傳統金融加速改革。可以說,微眾銀行一小步,金融改革一大步。”此情此景,不由使人想起,31年前正是深圳探索金融改革,催生了中國第一隻股票。
  總理為創新企業“添把柴”
  微眾銀行註冊在深圳前海。這裡與蛇口共同組成新設立的廣東自貿區的3個片區之一。曾有評論為蛇口“意外入選”而略感驚訝,但無論如何這構成一個饒有意味的隱喻:蛇口曾放響中國特區改革開放的“開山炮”,而前海是深圳最新的試點,改革的出發點就此與新路徑相連接,自貿區打通了歷史、現在和未來,勾勒出一條“繼往開來”的路線圖。
  蛇口特區劃入新設自貿片區,可謂“舊區新命”。事實上,李克強的新年第一站必定有所寄意,希望深圳乃至廣東要從早期特區那種“殺出一條血路”的氣質中,吸納改革的原創力量。
  觀察總理此次廣東路線圖,正是由閃爍著這種力量的考察點串連而成。在華為公司,李克強除了關心最前沿的技術和星光熠熠的“專利牆”,尤其關註其股權激勵的制度創新。公司一半以上員工持有股份,這被研究結構認為是華為取得成功的關鍵“密碼”。對此李克強說:“沒有制度創新,科技創新就無從依附。”
  在深圳柴火創客空間,李克強體驗年輕“創客”的創意產品,稱贊他們的奇思妙想和豐富成果充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力,“這種活力和創造,將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎”。空間創始人介紹柴火寓意“眾人拾柴火焰高”,並邀請總理成為榮譽會員。李克強欣然應允:“好,我再為你們添把柴!”
  “政府為企業爭利,就是為國家謀利”
  在廣東自貿區南沙片區,作為自貿區“新試驗田”的開創者,李克強再次強調了自己的理念:自貿區不是用來吸取資源的“政策窪地”,而是創新制度的“改革高地”。這裡展示的改革成果,是他力推的簡政放權的生動寫照——審批時間從799天縮短為145天、各類證件從103種精簡為10種。李克強說,“時間就是金錢”最早就是從廣東喊出來的,自貿區要做的是簡化審批流程、激發市場活力、加強事中事後監管,爭創審批“特區速度”。
  在廣州這個中國開放最早的“窗口”之一,李克強考察廣東電力設計研究院時指出,中國裝備“走出去”不僅能轉移消化國內富餘優質產能,更能讓中國企業到海外市場接受嚴苛檢驗,促進中國製造升級換代。
  李克強還召開外向型企業負責人座談會,坦率地聽取意見和建議。有企業提出在對外貿易中屢遭一些國家不公正待遇,李克強立即表示:你們要把一些普遍問題向相關部門反映。我也會在國家間談判和政府磋商中直接提出,哪怕是小企業碰到的各種不公正待遇。“政府為企業爭利,就是為國家謀利!”
  如何破解城市內部二元結構一直讓李克強牽掛於心。在改革開放前沿城市廣州,他瞭解外來務工人員生活情況、考察危舊房改造時說,我們要的是包容性發展,必須改善農民工、城市困難群體的生活條件,營造平等競爭的市場環境,努力提供均等化公共服務,給他們縱向流動的公平機會,“讓他們生活有希望、奮鬥有回報”。
  念念不忘,必有迴響。李克強就任總理以來念念不忘的幾樁“大事”——改革是最大紅利、簡政放權、自貿區、大眾創業萬眾創新、中國裝備製造“走出去”——此次開年考察路線圖中,均有迴響。一個“元氣淋漓”的改革春天可期。
  新京報特約撰稿 穆柏
(原標題:李克強:讓農民工生活有希望奮鬥有回報)
編輯:SN098
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